公益廣告的發(fā)軔與發(fā)展

　“公益”作為一個漢語詞匯，出現(xiàn)在五四運動之后，譯自“public welfare”,其意為“公共利益”。在五四運動前，人們沒有或少有“公共利益”這個概念。有據(jù)可查的最早用例見于魯迅文章《準(zhǔn)風(fēng)月談·外國也有》中：“只有外國人說我們不問公益，只知自利，愛金錢，卻還是沒法辯解。”另外洪深《少奶奶的扇子》第一幕中也提及：“王太太有兩位姓張的內(nèi)侄女，很熱心公益，在霞飛路一個什么婦女改良會盡義務(wù)。”

　　公益廣告，也被稱作公共服務(wù)廣告、公德廣告，是為公眾服務(wù)的非營利性廣告。公益戶外廣告最早出現(xiàn)在20世紀(jì)40年代初的美國。目前在歐美發(fā)達(dá)國家，公益廣告十分普及，尤其是電視公益廣告。在我國，南京廣告公司播出的《節(jié)約用水》廣告，普遍被認(rèn)為是我國最早的電視公益廣告。中央電視臺在隨后的1987年開播了我國第一個電視公益廣告欄目《廣而告之》。“公益廣告”作為一個新品種，開始走入普通電視觀眾的生活。

　　20多年來，我國公益廣告廣告公司的發(fā)展處在一種慢性積累的過程中，做做停停，時冷時熱，甚至于多數(shù)時候還處于應(yīng)付任務(wù)、交代差事的狀態(tài)當(dāng)中。一些取材于轟動全國的重大事件或熱點問題的公益廣告，在短時間內(nèi)曾引起人們關(guān)注，但更多應(yīng)與受眾日常生活中的酸甜苦辣、喜怒哀樂更加貼切的公益廣告，還是鮮有體現(xiàn)，或很少引起各方重視。

　　業(yè)內(nèi)人士稱，我國的公益廣告目前尚缺乏成熟的運作模式，“既沒有專門的管理機(jī)構(gòu)，也缺乏長期而穩(wěn)定的資金籌措機(jī)制”，與世界發(fā)達(dá)國家相比較，還是相對滯后。

　　按照國際慣例，公益廣告的發(fā)布可分為三種。第一種是圣輝傳媒媒體直接制作發(fā)布的公益廣告，如電視臺、報紙等。第二種是社會專門機(jī)構(gòu)發(fā)布的公益廣告，如聯(lián)合國教科文組織、世界衛(wèi)生組織、國際野生動物保護(hù)組織等分別發(fā)布的“保護(hù)文化遺產(chǎn)”、“不要歧視艾滋病人”、“保護(hù)珍稀動物”等公益廣告。第三種是企業(yè)發(fā)布制作的公益廣告，可以展示企業(yè)的社會責(zé)任意識及善意，為企業(yè)樹立良好的社會形象。

　　從“1號文”的下發(fā)和要求來看，傳媒公司官方積極推動和倡導(dǎo)還只是一方面，更多的還在于應(yīng)形成一種公益廣告是全社會的公益事業(yè)的共識，它需要的是全社會的認(rèn)同和積極的參與。
 

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